
國省先進(jìn)制造業(yè)集群增至9個、總量居全省第一;新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)24家、省級專精特新中小企業(yè)185家、省級制造業(yè)單項冠軍33個,數(shù)量均居全省第二……
亮眼成績的背后,是株洲深化改革創(chuàng)新,創(chuàng)造性建立“企業(yè)辦事不求人”“辦不成事”反映解決、“五辦”等機制,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,吸引優(yōu)質(zhì)資源要素集聚,匯聚起經(jīng)濟社會發(fā)展的強大新動能。
從“不求人”到“能增值”
“在幫助我們成功拿到廠房不動產(chǎn)權(quán)證后,又積極與銀行對接,讓我們的融資渠道更暢通?!比涨?,株洲徐麗工貿(mào)負(fù)責(zé)人,特意來到高科集團天臺金谷一站式服務(wù)中心,向企業(yè)服務(wù)專員譚振興致謝。
企業(yè)問題往往涉及多個部門、層級,如何高效解決?市工信局牽頭,探索構(gòu)建“企業(yè)辦事不求人”機制:組建市企業(yè)服務(wù)中心,通過駐企特派員及聯(lián)絡(luò)員機制、產(chǎn)業(yè)鏈機制、縣市區(qū)機制,以及市長熱線、企業(yè)服務(wù)專線、政企早餐會、“制造名城”微信群等多條途徑,全方位開展企業(yè)問題的受理、交辦和督辦。
借助“企業(yè)辦事不求人”機制,株洲高新區(qū)企業(yè)服務(wù)局與交警、交通等市區(qū)兩級相關(guān)部門聯(lián)動,幫助中都(株洲)物流有限公司提前半年完成340臺外地貨車過戶手續(xù)。
炎陵順華鋰業(yè)擴大生產(chǎn)車間后,原有的供水管道不能滿足需求,“企業(yè)辦事不求人”專班聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘查,僅一周就完成供水外網(wǎng)管道升級改造。
市工信局搭建“工業(yè)企業(yè)運行監(jiān)測和服務(wù)平臺”,及時梳理、精準(zhǔn)推送國省市最新惠企政策,變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。
2023年,株洲市縣兩級“企業(yè)辦事不求人”專班共收集交辦企業(yè)問題5759個,辦結(jié)5588個。
把“辦不成”變“辦得好”
隨著放管服改革深入推進(jìn),“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象少了,但由于歷史久遠(yuǎn)、涉及多個部門等復(fù)雜原因,仍有事項一時“辦不成”。
人民有所呼,改革有所應(yīng)。2021年,市行政審批服務(wù)局在全省率先設(shè)立“辦不成事”反映窗口。去年3月,窗口提質(zhì)升級,改革經(jīng)驗在全市推廣,成效不斷顯現(xiàn)——
強強陶瓷計劃在茶陵縣新建產(chǎn)線,但缺少排污權(quán)交易確認(rèn)書。市生態(tài)環(huán)境局采取告知承諾方式進(jìn)行容缺受理,為企業(yè)節(jié)省3個月時間成本。此后,又指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備資料,并前往相關(guān)部門“陪辦”手續(xù)?!罢逼髽I(yè)所急,想企業(yè)所想,我們更有信心了。”公司總經(jīng)理謝智勇為株洲營商環(huán)境點贊。
蘆淞區(qū)董家塅街道擬設(shè)立供銷合作社,成員既有社團法人、企業(yè)法人,還有自然人,出資結(jié)構(gòu)復(fù)雜,辦理難度大。蘆淞區(qū)市場監(jiān)管局等部門靠前服務(wù),全程幫代辦起草相關(guān)文件,成功辦理16年來全市首家基層集體所有制供銷合作社。
把“辦不成”的事辦好的同時,各級各有關(guān)部門更以此為契機完善制度、形成機制、創(chuàng)新服務(wù),推出二手房“帶押過戶”、公積金“帶押轉(zhuǎn)貸”等一批切口小、見效快的“微服務(wù)”“微改革”,提升辦事效果。
降成本強服務(wù)優(yōu)環(huán)境
“速度太快了,特別感謝。”炎陵永盈超硬材料有限公司負(fù)責(zé)人說,炎陵縣開工即配套工作協(xié)調(diào)小組獲得企業(yè)拿地開工信息后,協(xié)調(diào)相關(guān)服務(wù)部門立即對接,半天內(nèi)就完成了裝表通水。
降成本是當(dāng)前營商環(huán)境優(yōu)化提升的重點。炎陵縣推行“對標(biāo)辦、一窗辦、一網(wǎng)辦、前置辦、降本辦”的“五辦”機制,整合形成“市政公用服務(wù)報裝一件事”,實現(xiàn)“開工即配套”,有效降低了企業(yè)報裝成本、項目時間成本。
去年7月,在市縣兩級“企業(yè)辦事不求人”專班的協(xié)調(diào)對接下,攸縣企業(yè)長期反映的燃?xì)鈨r格高、配額少問題得到解決:工業(yè)用氣價格下降14.23%,預(yù)計每年可為企業(yè)降本1136萬元。
上月召開的市兩會、市委全會再度對深化全面改革、優(yōu)化營商環(huán)境作出部署:推動企業(yè)辦事不求人、“一把手”走流程等改革創(chuàng)新舉措在全市全面推廣;深入開展“一降一升”行動,推動更低成本的營商環(huán)境建設(shè)。
走過千山萬水,仍需跋山涉水。株洲將堅持以改革為向?qū)?,持續(xù)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,不斷擦亮“創(chuàng)業(yè)株洲、萬事無憂”營商環(huán)境品牌,釋放更多發(fā)展新動能、新活力。