“投標(biāo)文件確認(rèn)密封完好,現(xiàn)在拆封標(biāo)書(shū)并宣布投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價(jià)格……”近日,在株洲高科集團(tuán)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)室,該集團(tuán)二級(jí)子公司城鄉(xiāng)交通建設(shè)公司汽車配件配送項(xiàng)目?jī)?nèi)部招標(biāo)有條不紊,室內(nèi)監(jiān)控記錄整個(gè)過(guò)程。
這次142臺(tái)環(huán)衛(wèi)車、灑水車輛維修配件供應(yīng)配送項(xiàng)目招標(biāo),涉及金額90余萬(wàn)元,是高科集團(tuán)立足以案促改,整治內(nèi)部工程項(xiàng)目、服務(wù)采購(gòu)腐敗亂象的重要一環(huán)。
此前,高科集團(tuán)及其子公司的部分項(xiàng)目在內(nèi)部招標(biāo)過(guò)程中刻意繞過(guò)監(jiān)管環(huán)節(jié),導(dǎo)致圍標(biāo)串標(biāo)等違法行為頻發(fā)。同時(shí)該集團(tuán)項(xiàng)目多、體量大,一些集團(tuán)高管和子公司“一把手”成為不法商人重點(diǎn)圍獵的對(duì)象。
“2021年以來(lái),高科集團(tuán)被留置查處的7人中,均不同程度涉及工程領(lǐng)域腐敗問(wèn)題?!备呖萍瘓F(tuán)紀(jì)委負(fù)責(zé)人介紹,針對(duì)集團(tuán)內(nèi)部腐敗問(wèn)題高發(fā)崗位與區(qū)域,集團(tuán)黨委與紀(jì)委聚焦項(xiàng)目背后腐敗共性問(wèn)題,結(jié)合市紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)的監(jiān)察建議書(shū),梳理出70余個(gè)工程項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),在項(xiàng)目立項(xiàng)、審批審核、招投標(biāo)、資金撥付等環(huán)節(jié)設(shè)置廉潔“防火墻”,對(duì)違反工程招投標(biāo)管理制度的行為進(jìn)行預(yù)警,一旦發(fā)現(xiàn)就全線暫停違規(guī)項(xiàng)目業(yè)務(wù)辦理,并對(duì)照廉潔風(fēng)險(xiǎn)“清單”排查,織密工程項(xiàng)目上管權(quán)用權(quán)監(jiān)督“籠子”。
為防止集團(tuán)內(nèi)部招標(biāo)只做“表面文章”,出現(xiàn)項(xiàng)目化整為零、通過(guò)違規(guī)串標(biāo)內(nèi)定中標(biāo)人等用權(quán)腐敗行為,集團(tuán)紀(jì)委成立大數(shù)據(jù)監(jiān)督中心,定期比對(duì)分析項(xiàng)目招標(biāo)方與中標(biāo)方數(shù)據(jù),并設(shè)立開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)室,要求集團(tuán)內(nèi)所有不進(jìn)入公共資源交易中心的采購(gòu)業(yè)務(wù),其內(nèi)部招標(biāo)必須在開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)室進(jìn)行并錄音錄像,集團(tuán)紀(jì)委進(jìn)行抽查監(jiān)督。
今年以來(lái),集團(tuán)紀(jì)委通過(guò)大數(shù)據(jù)分析和查看開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)監(jiān)控形式開(kāi)展監(jiān)督13次,叫停并糾正流程違規(guī)、存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)的招標(biāo)項(xiàng)目2個(gè),有力糾治了工程項(xiàng)目領(lǐng)域背后的腐敗問(wèn)題。
集團(tuán)紀(jì)委還啟動(dòng)工程領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,聚焦工程項(xiàng)目變更簽證、工程款超付、“三包一靠”等腐敗頻發(fā)環(huán)節(jié),通過(guò)制定問(wèn)題整改清單、提出紀(jì)律監(jiān)察建議、開(kāi)展“回頭看”監(jiān)督檢查,壓實(shí)責(zé)任單位以案促改主體責(zé)任,堵塞采購(gòu)、招投標(biāo)、施工分包、工程款支付等方面出現(xiàn)的腐敗漏洞。
與此同時(shí),高科集團(tuán)黨委完善公司工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)控機(jī)制,修訂新增了《工程招投標(biāo)管理制度》《建設(shè)項(xiàng)目施工分包管理辦法(試行)》《專業(yè)分包、勞務(wù)分包招采制度(試行)》等,進(jìn)一步扎緊制度籠子。